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　　呼和浩特市和林格爾縣的張先生因2003年集體土地使用權(quán)登記與他人發(fā)生爭議，歷經(jīng)行政裁決和多輪訴訟始終未達(dá)成滿意結(jié)果。

　　2025年9月，張先生找到和林格爾縣社會(huì)治安綜合治理中心申請調(diào)解。接到調(diào)解申請后，調(diào)解中心迅速與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，充分研討糾紛產(chǎn)生的原因和爭議焦點(diǎn)。

　　經(jīng)過調(diào)解人員的努力，當(dāng)事人雙方當(dāng)場握手言和，最終達(dá)成和解。至此，這起橫跨二十余年的房屋產(chǎn)權(quán)糾紛終于畫上了圓滿句號(hào)。

　　“以前解決糾紛問題要跑好幾個(gè)部門、拖好幾年，現(xiàn)在來綜治中心一站式受理，真沒想到這么快就幫我們化解了矛盾，這口氣終于順了!”張先生由衷地感慨道。

　　從陳年積案的“死結(jié)”到握手言和的“活扣”，轉(zhuǎn)變的背后，是呼和浩特市以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解的生動(dòng)實(shí)踐。

　　截至目前，呼和浩特市聚焦讓老百姓化解矛盾糾紛“最多跑一地、解紛不愁人”，全力推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。全市1個(gè)市級(jí)、9個(gè)縣級(jí)、84個(gè)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心均已投入實(shí)體化運(yùn)行，1415個(gè)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)基層微治理機(jī)制全覆蓋，2萬余件矛盾糾紛在各級(jí)綜治中心得到化解，真正將“一站式”解紛服務(wù)送到群眾家門口。

　　聚力“一體化”集成，打造矛盾糾紛化解“終點(diǎn)站”。針對基層治理中多頭管理、力量分散的難題，呼和浩特市委突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、上下貫通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“一站式”解紛工作體系。

　　攥指成拳聚合力，創(chuàng)新實(shí)施縣級(jí)綜治中心與信訪局合署、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心與司法所合署模式，推動(dòng)治理重心下移、資源下沉。

　　縣級(jí)層面，推行“常駐、輪駐、隨駐”相結(jié)合的模式，把涉及矛盾糾紛化解的職能部門全部引入綜治中心工作機(jī)制，統(tǒng)籌公安、法院等6個(gè)部門常駐，民政、自然資源等11個(gè)部門及調(diào)解組織輪駐，公證、心理服務(wù)等7類力量隨駐，根據(jù)工作量靈活調(diào)整入駐模式。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面，明確由政法委員兼任綜治中心主任，司法所所長、派出所所長、人民法庭庭長兼任綜治中心副主任，設(shè)立矛盾糾紛匯集、信息數(shù)據(jù)處理、矛盾糾紛化解、重點(diǎn)人員管理4類干事崗位，形成了上下聯(lián)動(dòng)、扁平高效的運(yùn)行架構(gòu)。

　　改革破題，疏源減量提效能。針對基層法院“案多人少”、訴訟案件高位運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)困境，在賽罕區(qū)綜治中心試點(diǎn)改革，推出法院立案庭、行政復(fù)議和仲裁團(tuán)隊(duì)整體入駐及市級(jí)優(yōu)質(zhì)調(diào)解組織下沉等系列舉措。

　　規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，對每一件矛盾糾紛“一盯到底”，確保案件“進(jìn)得來、化解好、效果實(shí)”。針對房產(chǎn)物業(yè)、拆遷征收、勞資糾紛、行政爭議、交通事故等矛盾多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新推行“類案標(biāo)準(zhǔn)化”化解模式。為每類糾紛設(shè)定清晰的化解路徑，逐一明確牽頭單位、責(zé)任部門、處置流程和時(shí)限要求等，實(shí)現(xiàn)“群眾看圖辦事、干部按圖履職”，大幅提升了化解工作的規(guī)范性和效率。

　　精準(zhǔn)解鎖，讓積案“拔釘清障”。建立“一把鑰匙開一把鎖”的信訪積案攻堅(jiān)機(jī)制，綜治中心對復(fù)雜訴求進(jìn)行精準(zhǔn)解構(gòu)，逐一匹配責(zé)任部門，通過信息化平臺(tái)平行交辦(分鎖);責(zé)任部門在規(guī)定時(shí)限摸清訴求事實(shí)和法律政策，確定化解方案和程序(給鑰匙);綜治中心組織矛盾雙方面談、達(dá)成一致后將方案導(dǎo)入平臺(tái)督辦(開鎖)，并由代辦員全程跟蹤反饋，確保每一起案件都能得到實(shí)質(zhì)性化解。

　　“金牌調(diào)解室”專業(yè)賦能，推動(dòng)社區(qū)金牌調(diào)解室建設(shè)全覆蓋，組織市、縣兩級(jí)413名法學(xué)會(huì)會(huì)員、法律工作者等專業(yè)力量下沉服務(wù)，提供法律培訓(xùn)、解答法律咨詢，為基層調(diào)解工作提供法律支撐。

　　通過深化數(shù)據(jù)匯聚與智能應(yīng)用，推動(dòng)基層治理智能化升級(jí)，讓基層治理從“人反復(fù)跑”到“數(shù)據(jù)跑腿”;從被動(dòng)處置向主動(dòng)預(yù)防、精準(zhǔn)施策轉(zhuǎn)變。呼和浩特市通過綜治中心規(guī)范化建設(shè)的縱深推進(jìn)，正在將一個(gè)個(gè)矛盾糾紛的“問題清單”轉(zhuǎn)化為群眾認(rèn)可的“滿意清單”。(記者 皇甫秀玲)